来源:央视财经、腾讯财经

7月15日，上海环境能源交易所发布公告，根据国家总体安排，全国碳排放权交易于7月16日（星期五）开市。

根据生态环境部的相关规定，全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。全国碳排放权交易机构成立前，由上海环境能源交易所股份有限公司（以下简称“上海环交所”）承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。

此次全国碳市场上线交易启动仪式，将在上海、武汉等地同步举行。具体启动仪式时间为7月16日早晨9点15分至45分。

一、什么是碳交易市场

碳交易市场，就是通过碳排放权的交易达到控制碳排放总量的目的。通俗来讲，就是把二氧化碳的排放权当做商品来进行买卖，需要减排的企业会获得一定的碳排放配额，成功减排可以出售多余的配额，超额排放则要在碳市场上购买配额。

举个简单的例子，某个企业每年的碳排放配额为1万吨，如果企业通过技术改造，碳排放量减少为8000吨，那么多余的2000吨，就可以在碳市场上出售。而其他企业因为扩大生产需要，原定的碳排放配额不够用，就可以在市场上购买这些被出售的额度。这样既控制了碳排放总量，又能鼓励企业通过优化能源结构、提升能效等手段实现减排。

二、全国碳市场诞生大事记

2020年12月31日，生态环境部印发《碳排放权交易管理办法（试行）》。

2021年5月7日至13日，全国碳市场注册登记结算系统和交易系统的联调测试完成。

2021年5月19日，生态环境部印发《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》。

2021年5月22日，上海环境能源交易所透露，全国碳市场的交易系统基本建设完成。

2021年5月26日，生态环境部表示，已组织有关单位完成上线交易模拟测试和真实资金测试，正在推进企业尽快熟悉碳交易流程，近期也赴湖北和上海进行了调研。

2021年6月7日，上海联合产权交易所发布消息，全国碳排放权交易系统技术验收会一致同意交易系统通过验收。

2021年7月16日，全国碳排放权交易系统正式启动交易，鸣锣开张。

三、参与者、受益者都有谁？

根据此前报道，目前，共向首批参与交易的共计2225家电力行业发放了两年的配额，电力行业年度碳排放量约40亿吨。

而7月14日，国务院政策吹风会上，生态环境部负责人表示，已经开展全国发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等高排放行业的数据核算、报送和核查工作，下一步，按照成熟一个批准发布一个，加快对相关行业的碳市场交易政策制定。

四、全国碳排放权交易市场准备就绪

7月14日，生态环境部相关负责人表示，下一步，将稳步扩大全国碳市场行业覆盖范围，丰富交易品种和交易方式。

截止到2021年6月，在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳试点的碳市场累计配额成交量4.8亿吨二氧化碳当量，成交额约114亿元。

生态环境部副部长赵英民：纳入首批碳市场覆盖的这些企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的碳排放权交易市场一经启动，就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

生态环境部相关负责人介绍，在试点中，重点排放单位履约率保持很高水平，市场覆盖范围内碳排放总量和强度保持双降。

生态环境部应对气候变化司司长李高：全国碳市场建立的情况下，我们不再支持地方新增试点，现有试点可以在现有基础上进一步深化，同时做好向全国碳市场过渡的相关准备工作。

五、生态环境部：通过碳价激励企业 引导资金流动

全国碳市场在本月启动以后，将通过价格信号来引导碳减排资源的优化配置，从而降低全社会减排成本，引导资金流动。

生态环境部副部长 赵英民：从宏观和长远看，碳价由经济运行和行业发展总体状况和趋势决定。合理的碳价，既可以彰显我国实现碳达峰、碳中和目标愿景的决心和力度，又能够为碳减排企业提供有效的价格激励信号。

赵英民表示，碳价通过市场交易形成，出现波动属于正常现象，但是剧烈波动，过高、过低都不利于碳市场的长期稳定运行。从全国7个地方试点运行情况看，近两年加权平均碳价约在40元人民币左右。目前，正在考虑通过改进配额分配方法、引入抵消机制等政策措施来引导市场预期，从而形成合理碳价。

六、银保监会：将探索碳排放权质押

金融机构如何支持“碳达峰”“碳中和”，银保监会相关负责人也提出了下阶段的目标。

下一步在绿色低碳产业方面，银保监会将大力支持新能源、低碳能源、低碳交通、低碳建筑领域的发展。

首批参与交易的共计2225家电力行业发放了两年的配额，电力行业年度碳排放量约40亿吨。

而7月14日，国务院政策吹风会上，生态环境部负责人表示，已经开展全国发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等高排放行业的数据核算、报送和核查工作，下一步，按照成熟一个批准发布一个，加快对相关行业的碳市场交易政策制定。